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检察大讲堂第三讲∣强能力,直面虚假诉讼“弱项短板”
时间:2023-09-04  作者:  新闻来源:  【字号: | |

虚假诉讼俗称“打假官司”,具有作案手法隐蔽复杂、案件线索发现难等特点,被视作“诉讼公害”。为深入推进民事虚假诉讼专项监督工作,增进全市检察干警对虚假诉讼业务的理解,提高甄别虚假诉讼监督案件能力,8月22日,市检察院党组成员、副检察长马宏宇围绕“虚假诉讼的相关法律问题”进行授课。


课上,马宏宇副检察长以近年来全国虚假诉讼案件增长态势为切入点,从立法层面、司法实践等角度讲述虚假诉讼的样态变迁和治理困境。结合最高检、最高法发布的指导性案例、典型案例,围绕民事诉讼中涉劳动仲裁、离婚案件、财产保险等领域的虚假诉讼案件,主要讲述了虚假诉讼概念辨析、线索甄别、刑民诉讼程序衔接等方面的内容,着重强调了虚假诉讼的隐秘性和复杂性,检察机关需要深入了解掌握虚假诉讼的多种表现形式,并总结案例从发现案件疑点、梳理当事人关系、虚假诉讼动机、调查取证等方面的经验;结合虚假诉讼行为刑事入罪的背景与过程,运用刑事检察思维强化虚假诉讼案件线索发现,梳理研习相关法律法规、司法解释及相关文件,提高虚假诉讼的辨别能力。

“假冒他人名义提起诉讼”“虚假诉讼套取公积金”是否构成虚假诉讼罪?授课中,马宏宇副检察长抛砖引玉提出问题,引导干警们深入理解虚假诉讼罪中“捏造事实”的司法认定,明晰“部分篡改型”虚假诉讼行为与特定“隐瞒真相”行为的不同现实表现和法律后果。

近年来,虚假诉讼类型从民间借贷纠纷的传统“阵地”延伸至与百姓生活更加密切更加隐蔽的新领域,并且“迭代升级”,呈现出团伙化、专业化等明显特征,检察监督的难度显著增加,如线索发现难、调查核实难、治理成效难等,检察机关开展虚假诉讼监督任重道远。

“每一起民事检察案件的背后都是民心,都有政治。”虚假诉讼是民事检察监督工作重点与难点,也是能够体现检察能动履职突破性领域。法为“天下之工器”,打击虚假诉讼是人民检察院肩负的政治责任、法律责任和社会责任,马宏宇副检察长结合林芝实际提出具体工作要求:

一要增强监督自觉性和主动性“事有所成,必是学有所成”,虚假诉讼的“弱项短板”根源还在于司法办案能力的欠缺,两级院要积极向先进地区、先进检察院学习,将信息化、智能化、大数据赋能作为民事检察监督主渠道,将民事虚假诉讼监督融入社会稳定工作大局,探索开发符合林芝实际的数据模型,提升监督质效。

二要加大办案力度。聚焦民间借贷、公积金、保险诈骗等重点领域,持续开展专项监督,下半年重点开展住房公积金领域虚假诉讼专项活动。强化协调配合,加大调查核实力度,充分运用提出抗诉、再审检察建议、检察建议等手段,集中力量监督解决群众反映突出的公积金保险诈骗等领域虚假诉讼。市院要加强对虚假诉讼监督个案的指导与统筹协调,务求取得监督实效。

三要加强线索移送。推进与监委、法院、公安、司法行政等部门之间协作,就线索移送、案件调查、认定与处罚等达成常态化协调机制和联合惩罚机制,让监管不留盲区。同时,对于破坏社会主义市场经济秩序类犯罪予以重视,与刑事检察部门形成常态化沟通机制,坚持融合履职,在把握好“内”与“外”的统一上积极作为。

四要积极参与社会治理持续跟进落实好最高检“五号检察建议”,提高虚假诉讼查处能力,积极拓展检察机关参与社会治理途径,推动由个案监督向类案监督、体系治理思维转变。对监督工作中发现的金融管理、民营企业保护、社会治安等领域社会治理问题及时发出检察建议,推动实现源头治理。

五要加强检察职能宣传依托门户网站、“两微一端”、短视频平台等新媒体开展职能宣传,畅通12309检察服务热线、来信、来访、网络等渠道接受控告举报,及时发现和锁定线索;加大以案释法力度,引导人民群众了解虚假诉讼的危害和救济途径,提升社会各界向检察机关反映、提供虚假诉讼线索的积极性

检察官普法

1.虚假诉讼,是指当事人之间或者被执行人与他人恶意串通,企图通过诉讼、调解等方式侵害他人合法权益或者逃避履行法律文书确定的义务的情形,俗称“打假官司”实践中,常常表现为当事人故意捏造事实提起虚假民事诉讼,意图骗取人民法院裁判文书,谋取不正当利益。

2.以虚假诉讼方式获得的生效裁判,因侵害国家利益、社会公共利益或者案外人的合法权益而无效。案件知情人可以向检察机关提交证据材料并申请监督,检察机关将根据案件情况,通过抗诉或发出再审检察建议的方式,监督人民法院启动再审程序。虚假诉讼案件一经查实将撤销原裁判,并追究虚假诉讼行为人的违法责任,情节恶劣涉嫌犯罪,还需要追究刑事责任。

如您是虚假诉讼的受害者或者发现民事裁判涉嫌虚假诉讼,可随时拨打12309检察服务热线或到林芝市人民检察院12309检察服务中心申诉举报。

文字:检察蓝文化团队

视频:索朗措姆

照片:李诗静

编辑:斯朗玉珍

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